【原创】【铁血军魂】（130）为退役军人服务的老兵 （一）
【铁血军魂】（130）为退役军人服务的老兵
（一）
开凯
朴实无华，没有艳丽的鲜花和雷鸣般的掌声，更没有惊天动地的业绩，他曾经只是光荣的“神枪手连”里面的普通一兵。但却因为他的淳朴厚道，忠于职守，有着甘当孺子牛的无私奉献精神，他的事迹被广大退役军人广为称颂，也在他的老部队老战友之间传为佳话。
他叫戴礼光，原“神枪手连”的一名神枪手。服役期间，他在连队里面勤勤恳恳、踏踏实实、埋头苦干，先后担任通讯员、上士给养员、班长。他性格温和，吃苦耐劳，训练中一丝不苟，迎外表演，实弹射击，野营拉练强行军，他都一步一个脚印。沉稳，友善，坚定，执着，就是他一经倾心永不改变的人格。他不喜欢夸夸其谈，不喜欢张扬表白。高难度的夜间射击，激烈的对抗赛，枪枪中靶，环环优秀，他也仅仅认为那是应该的， 原因很简单，就因为在“神枪手连”人人都是神枪手。
多年后当我去原“神枪手连”再度采访时，老指导员陈新海，给我介绍了一名退役后在某地退役军人事务管理部门工作的老兵戴礼光的先进事迹，让我产生了浓厚的兴趣，更是对这位勤勉的基层办事员退役不褪色，热情为退役军人服务，努力为退役老兵办实事的精神所感动。退役后的戴礼光，始终保持着人民解放军的光荣传统，发扬部队的好作风。退伍回到安徽省淮北市任圩街道后，当地领导择优录用了他，进入了乡镇退役军人服务站工作。你也许会说，这个工作很轻松的，或者会说这个属于最末端的管理机构没有啥实权。其实这项工作并不轻松，很累，很繁杂，事无巨细都要自己动手，事必躬亲，上面一个指示，哪怕只是一个通知，他们就得忙活一阵子。但要说没啥实权，说对了，确实如此。他们这个部门没有执法权，没有审批权，没有与相关部门讨价还价提要求的资本。不仅如此，遇到有求于某些部门的时候，还要看人家脸色，恭恭敬敬，客客气气，有时候虽然是平级单位，说的好听点儿是兄弟单位，却好像向上级请示似的。就算那样，人家还不一定理你。
戴礼光就是处在“衙门”最底端，干着最不省心的活儿，拿着并不丰厚的固定工资含奖金。光这些还不算啥，办事举步维艰，已经习以为常。戴礼光不计较这些冷遇，他非常珍惜这份工作，他要在退役军人事务管理部门的岗位上竭诚为老兵服务。然而处在树枝末节的他和他的同事们，免不了会受到莫名其妙的指责，不是别人，而是那些曾经的战友。通俗地说，是那些来自五湖四海的各个不同军兵种各部队复员后，回到家乡的退役老兵。有时候会为了要求戴礼光他们给帮助办理与退役军人有关的证明事项，但是囿于权限受制，他们无权越级受理、审理、办妥、补证、发放，那么你就成了受气包。他们只以为戴礼光他们权力很大，大得要想办成啥证明就办成啥证明，你就是一时半会儿办不成也可以收下来报送上级啊！
其实这是个误区，一个很大的误区，也是大多数人不理解的地方。自从中央一级的中华人民共和国退役军人事务管理部（正部级）宣告成立后，由上往下垂直延伸，各省、直辖市退役军人事务管理局（正厅级），地市级退役军人事务管理局（处级），就是县级包括县级市也有退役军人事务管理局（正科级）。那么乡镇只有退役军人事务管理站，就是权力运转和行政系统的“树枝末叶”。越往上事情越好办，权力也越大。反之越往下，权限越小，事情越难办。直至戴礼光他们的服务站，权限简直小得不能再小了，因为没有谁比他们更小了。但是上面千条线，下面一根针，只要跟退役军人沾上边的事儿，他们都要竭尽全力去办，还要办好。要不然领导不满意，退役军人不满意，那就白干了还不算，挨批受罚是免不了的。当事人、当事人的家属、领导叠加起来的“三重揍（指责）”，让你吃不了兜着走，够你喝一壶的。
然而面对如上所述的种种困境，戴礼光他们没有躺倒不干，没有回避矛盾，更没有生硬冷漠地以“我们没权，这个不属于我们管”而打发赶走前来办事的退役老兵。他们深知退役老兵有着实际困难，有令人同情的合理合法的种种诉求，因此必须想方设法为退役老兵排忧解难，提供力所能及的帮助。尽管在办理各种诉求的过程中没少受气，没少走冤枉路，他们也以铁肩担道义的担当，将这副艰巨的担子勇敢地挑起来，把最基层的退役军人事务服务站搞得风生水起，得到了当地党政领导和上级部门的表扬，受到了广大退役老兵们热情的称赞。戴礼光就是他们当中最突出的一位优秀代表！
“麻雀虽小五脏俱全”，最底层的退役军人事务服务站，受理着所属区域城镇乡村退役老兵递交的诸多申请，还有大量的宣传工作、辖区内有多少退役军人数目摸底造册、慰问伤残退役军人及其英烈模范家属等大大小小的数不清的活儿。无权无资金的清水衙门，上面的一应事项更要做到门儿清，一点儿都含糊不得。
有道是哪壶水不开偏提哪壶水，偏偏就有一位退役老兵给戴礼光出了一道难题，并且撂下狠话话：成也得办，不成也得办。泥菩萨也有三分气啊，你这不明摆着发号施令吗，你当我这里权大无边吗？讲不讲道理啊？听了退役老兵娄颜书的诉求，戴礼光是既同情，又无奈，更无语。原来老娄多年前退伍回家乡后一直务农，也没有啥更多的政策性红利让他享受。一晃几十年过去了，自上而下吹来了一股温暖广大退役军人的春风，那就是具备了符合某种条件的退役军人按照政策，在达到实际退休年龄的那一年开始，可以享受每月能够领取300块钱优待金。这可是天大的利好消息，退役军人尤其是农村的老兵们欢欣鼓舞喜上眉梢。上级明确规定符合条件的退役军人必须持有完整的退役证明材料和相关证件、证据资料，缺一不可。
老娄的退伍资料存档，由于管理部门在这些年来随着机构改革、行政区划的撤建合并，公社改为乡政府，又改为镇政府，再加上屡次行政区划的调整，他本人也记不清自己的档案归属哪个部门管理。也就面临着极有可能与政策红利失之交臂。那个老娄的急迫心情，戴礼光完全理解。他亲自陪同老娄一次次去街镇所有的与档案管理有关的部门，派出所，人事部门，武装部，该想的办法都想过了，一无所获。那个曾经撂下狠话的老娄，眼见得希望告吹，心灰意冷了，戴礼光也熬廋了，不由得怜悯起戴礼光了，让他歇菜（收手）算了，谁叫自己就是这个命呢！（未完待续）
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