导语:
修改发表于2026年08月23号 06点 阅读 10271 评论3 点赞18 ©著作权归作者所有

美国和加拿大不是盟友吗,怎么也互相打起贸易战了?是的,北美这两个大经济体之间,不仅打起了贸易战,而且却打越热闹。这两个国家,原本依托美国、墨西哥、加拿大三国领导人2018年11月30日在阿根廷 G20 峰会期间正式签署的《美墨加协定》(USMCA),实现绝大多数商品零关税,2020年7月1日正式生效。这个协定设置第6年开展联合复审,也就是2026年7月启动第一次复审;以后每6年复审一次,各方可以提出修改;如果三方都不反对,到期自动续期16年;任意一方也可以退出。然而,就在这次复审准备开始之前,2025年起双边贸易摩擦持续升级,特朗普第二任期上台,把双边贸易矛盾从争端机制内博弈升级为大规模单边关税施压,加拿大立刻进行对等反制,事情就复杂起来了。
2026年2月,美国最高法院裁定,特朗普政府基于IEEPA对加拿大、墨西哥的关税违法,必须停止,但特朗普不甘心,没有收手,转而切换其他法律工具,继续征税。而加拿大方面,2026年3月,卡尼(Mark Carney)就任总理,对外经贸立场转向更加强硬,借《美墨加协定》复审之机,与美国进行艰难的谈判。

刚开始,外界比较乐观,因为大家觉得,这两个国家谁也离不开谁,加拿大一直是美国很听话的小弟,是可以谈成的。但到了最后一刻,形势急转直下。美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Gree)2026年8月21日深夜表示,加拿大拒绝在最后期限前与美国最终敲定贸易协议,继续对美国采取报复性措施。他说,美国已经提供了“更为优惠的市场准入条件”,若达成协议,本可“大幅降低关税”。而加方拒绝接受,导致谈判破裂。美国海关与边境保护局随后宣布对部分加拿大商品(约200亿美元)加征50%关税,于美东时间8月22日0:01正式生效。加拿大则否认了美国的说法,指责美方在最后一刻单方面修改协议文本,条款损害本国的核心利益。加拿大总理卡尼亲自宣布暂停贸易谈判,谈判团队撤回渥太华,以牙还牙,对美国实行同等报复措施。
这件事中有一个细节特别好笑,特朗普政府这一轮对加拿大加征关税,依据的法律还是1930年的《斯姆特·霍利关税法(Tariff Act of 1930)》,也就是《1930 年关税法》。援引其中的第 338 条款的内容,追根溯源还是从更早的1922年关税法继承过来的。屈指一算,有100多年了。这个条款规定,只要总统自行作出两项事实认定:1. 某外国对美国商业存在歧视性、不合理的收费、管制、限制,该待遇没有同等施加于其他国家商品;2.实施报复关税符合美国公共利益。自行认定后,总统就可以发布公告,对该国进口商品征收最高 50%关税,用来抵消“对方造成的贸易损害”。然而,《1930 年关税法》制定以来,这个条款仅作谈判威慑筹码,从未使用过,没有落过地。2026年7月才被特朗普团队“挖掘”了出来,第一次被真正用来实际征收关税。看来,美国法律的故纸堆里,真有不少“好用”的东西。
而加拿大则说,《1930 年关税法》是近百年的旧法,美国总统单方面认定缺乏事实;再者,美国不是一直标榜权力制衡吗?总统可以自行认定,像个独裁者,自己说了算,这个制衡体现在哪里?于是,加拿大不仅实施对等报复关税,同时还向 WTO 提起争端解决诉讼。加拿大经济规模不到美国的十分之一,约70%的出口产品销往美国。美国的加税,对加拿大来说,是莫大的压力。加拿大人群情激昂,十分愤怒,有一项民意调查显示,56%的加拿大人希望总理卡尼不要再作出任何让步,要坚持抗争到底。
加拿大是不是能够继续抗下去,要看他们的决心和策略,也要看事态会不会有新的变化,美国会不会有后续让步。美国的盟友们也都在眼睁睁地盯着,因为他们也在承受着美国的增税压力。不过,这次事件给出的教训,大家都心知肚明了:美国这个老大,是靠不住的。在美国的法律武库里,不知还有多少旧式的和新式的武器;在美国的行动理由里,还有多少过去编造的和将来会编造的新旧叙事。
参阅资料:
https://www.cnbc.com/2026/08/21/us-canada-fail-to-reach-a-tariff-deal-deepen-trade-war.html?msockid=370d1930903d6a2f303f0f5491136bf9
https://www.politico.com/news/2026/08/22/canada-us-trade-deal-tariffs-01046723
https://edition.cnn.com/2026/08/21/economy/us-canada-trade
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